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關于《涵江區工程建設項目審批制度改革實施方案》政策解讀

來源:      發布時間: 2019年08月23日 11:07:00    瀏覽量:{{ pvCount }}     【字體:    

一、出臺背景及意義

工程建設項目審批制度改革是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策,是推進政府職能轉變和深化放管服改革、優化營商環境的重要內容。國務院辦公廳和省政府辦公廳于2019年先后出臺了實施意見,要求各地結合實際出臺具體實施方案。綜上,制定出臺《涵江區工程建設項目審批制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)是可行的,也是必要的。

二、起草依據

主要是依據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)、《福建省人民政府辦公廳關于印發全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(閩政辦〔2019〕34號)、《莆田市人民政府關于印發莆田市工程建設項目審批制度改革實施方案的通知(莆政綜2019〕42號)等相關文件。

三、主要內容及亮點

實施方案共分個部分,包括總體要求、統一審批流程、統一審批管理體系、統一監管方式、加強組織實施。

第一部分總體要求,按照國家和省的要求,提出對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革的改革主要目標,具體實現步驟是2019年上半年,我區審批權限范圍內的工程建設項目審批時間壓縮至90個工作日以內。

第二部分統一審批流程,主要是通過精簡審批環節、規范審批事項、合理劃分審批階段、分類制定審批流程、梳理公布專項審批流程、實行聯合審圖和聯合驗收、推行區域評估、推行告知承諾制等八項措施,在確保工程質量和建設品質的前提下,最大限度的簡化事前審批流程。

第三部分統一審批管理體系,主要是一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提升綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規范審批運行。其中在第1小點一張藍圖統籌項目實施中,我區按照全市統一部署,提出對通過多規合一信息聯動平臺納入年度政府投資項目計劃的,可先行立項,開展項目前期工作。

部分統一監管方式,主要是推行雙隨機、一公開監管機制,加強事中事后監管、加強信用體系建設、規范中介和市政公用服務。將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信、廣電網絡等市政公用服務報建報裝工作入駐政務服務大廳與相關審批階段同步推進,提升市政公用服務水平。

部分加強組織實施,包括加強統籌領導、加強業務培訓、嚴格督促落實、做好宣傳引導、健全容錯糾錯機制等五項內容。

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